截至11月(yuè)25日，全國(guó)已有21個(gè)省（區、市(shì)）發布了2015年(nián)企業(yè)工(gōng)資指導線。與2014年(nián)相(xiàng)比，除四川省持平外，其他20個(gè)省（區、市(shì)）工(gōng)資指導線均為(wèi)下(xià)調。專家分析，這反映出當前經濟面臨下(xià)行壓力、企業(yè)利潤空間縮小(xiǎo)的現狀。

日前公布的“十三五”規劃建議明确指出，健全科學的工(gōng)資水(shuǐ)平決定機(jī)制、正常增長(cháng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，實行有利于縮小(xiǎo)收入差距的政策。專家預計，“十三五”期間，總體上(shàng)工(gōng)資仍會(huì)保持穩步增長(cháng)态勢。

新疆河南(nán)江西(xī)基準線最高(gāo)

據不完全統計，截至目前，全國(guó)共有21個(gè)省（區、市(shì)）發布2015年(nián)企業(yè)工(gōng)資指導線，分别是新疆、河南(nán)、江西(xī)、海南(nán)、四川、河北(běi)、甘肅、北(běi)京、内蒙古、山東、山西(xī)、陝西(xī)、天津、上(shàng)海、福建、廣西(xī)、雲南(nán)、青海、廣東、遼甯、吉林。

企業(yè)工(gōng)資指導線由基準線、上(shàng)線和下(xià)線構成。它是政府根據當年(nián)經濟發展調控目标，向企業(yè)發布的年(nián)度工(gōng)資增長(cháng)水(shuǐ)平的建議，雖并不具有強制約束力，但可作為(wèi)企業(yè)與職工(gōng)開(kāi)展工(gōng)資集體協商以及企業(yè)自(zì)身合理确定工(gōng)資增長(cháng)水(shuǐ)平的參考依據。

上(shàng)述省（區、市(shì)）中，企業(yè)工(gōng)資指導線基準線最高(gāo)的是新疆、河南(nán)、江西(xī)三省，達到(dào)12%；在平均工(gōng)資增長(cháng)上(shàng)線方面，天津、山西(xī)、山東、河南(nán)4省市(shì)并列第一(yī)，上(shàng)線水(shuǐ)平達到(dào)18%；而工(gōng)資增長(cháng)的下(xià)線，陝西(xī)、甘肅和江西(xī)最高(gāo)，為(wèi)5.0%。

與2014年(nián)相(xiàng)比，在基準線方面，除了四川省和去年(nián)持平以外，其餘20個(gè)省（區、市(shì)）基準線均出現下(xià)降。其中，遼甯省和吉林省的基準線從(cóng)去年(nián)的12%下(xià)調至今年(nián)的8%，降幅最大。

以上(shàng)海為(wèi)例，2015年(nián)企業(yè)工(gōng)資指導線基準線為(wèi)10%，較去年(nián)下(xià)降2個(gè)百分點，上(shàng)線為(wèi)16%，與去年(nián)持平，下(xià)線為(wèi)4%，較2014年(nián)下(xià)降1個(gè)百分點。内蒙古自(zì)治區2014年(nián)基準線為(wèi)11%，今年(nián)下(xià)調0.9個(gè)百分點；增長(cháng)上(shàng)線為(wèi)16%，下(xià)調1.5個(gè)百分點；增長(cháng)下(xià)線為(wèi)3.5%，下(xià)調0.5個(gè)百分點。

企業(yè)工(gōng)資指導線素來被認為(wèi)是區域經濟的風向标之一(yī)。近兩年(nián)來，中國(guó)經濟由高(gāo)速增長(cháng)向中高(gāo)速進行轉變。今年(nián)以來，經濟下(xià)行壓力仍然不減。據國(guó)家統計局發布，2015年(nián)前三季度，前三季度國(guó)内生(shēng)産總值487774億元，按可比價格計算(suàn)，同比增長(cháng)6.9%，創下(xià)6年(nián)來新低(dī)。

這種迹象在2015年(nián)企業(yè)工(gōng)資指導線上(shàng)也有所體現。“多(duō)數地區2015年(nián)企業(yè)工(gōng)資指導線漲幅為(wèi)持平或下(xià)調，反映了當前經濟面臨下(xià)行壓力、企業(yè)利潤空間縮小(xiǎo)的現狀。”中國(guó)勞動關系學院勞動關系系主任喬健此前表示。

部分省份要求效益好的企業(yè)提工(gōng)資

為(wèi)提高(gāo)企業(yè)工(gōng)資指導線的約束力，也有部分省份提出了較為(wèi)明确的要求。陝西(xī)省人社廳提出，對有效益卻故意不增加職工(gōng)工(gōng)資的企業(yè)，要予以通(tōng)報(bào)、取消評選勞動關系和諧企業(yè)等相(xiàng)關稱号的資格，其企業(yè)負責人不得參加勞動模範等先進稱号的評選，國(guó)有企業(yè)高(gāo)管人員(yuán)不得兌現績效年(nián)薪。

廣東省人社廳則要求，根據今年(nián)最新發布的指導線，企業(yè)效益達到(dào)同行平均水(shuǐ)平的，可大體按基準線（8.5%）漲工(gōng)資。效益增長(cháng)較大、職工(gōng)工(gōng)資水(shuǐ)平偏低(dī)的企業(yè)，可以适當提高(gāo)增長(cháng)幅度，但一(yī)般不能(néng)超過警戒線的12.5%。

北(běi)京師(shī)範大學中國(guó)收入分配研究院執行院長(cháng)李實指出，經濟新常态會(huì)帶來收入分配格局的變化，也會(huì)對收入分配制度改革提出新要求。深化收入分配制度改革，既有助于經濟結構的調整，提高(gāo)居民(mín)的消費(fèi)支出比例，又(yòu)能(néng)提高(gāo)勞動者的生(shēng)産積極性，推動經濟增長(cháng)。

日前公布的“十三五”規劃建議明确指出，健全科學的工(gōng)資水(shuǐ)平決定機(jī)制、正常增長(cháng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，實行有利于縮小(xiǎo)收入差距的政策。喬健預計，“十三五”期間，總體上(shàng)工(gōng)資仍會(huì)保持穩步增長(cháng)态勢，最低(dī)工(gōng)資标準将每年(nián)保持10%左右的增速。