工(gōng)信部中國(guó)中小(xiǎo)企業(yè)發展促進中心近日對外發布的《2020年(nián)全國(guó)企業(yè)負擔調查評價報(bào)告》（以下(xià)簡稱《報(bào)告》）顯示，2019年(nián)以來，一(yī)系列優化營商環境、減輕企業(yè)負擔的政策措施取得了積極成效，企業(yè)發展環境得到(dào)進一(yī)步改善。特别是今年(nián)以來，面對新冠肺炎疫情沖擊影響，國(guó)家出台的一(yī)系列援企穩企助企政策效果顯著，企業(yè)反映社保和醫(yī)保費(fèi)減免緩征政策對企業(yè)支持效果最好，含金量最高(gāo)。

《報(bào)告》對全國(guó)31個(gè)省（區、市(shì)）的5478家企業(yè)開(kāi)展問卷調查，其中，中小(xiǎo)微企業(yè)共占89%。結果顯示，反映2019年(nián)總體負擔較重的企業(yè)占比（43%）較上(shàng)年(nián)（45%）下(xià)降2個(gè)百分點；反映負擔較上(shàng)年(nián)減輕的企業(yè)占比（26%）與上(shàng)年(nián)（26%）持平。

調查顯示，營商環境不斷優化。對營商環境滿意和非常滿意的措施分别是當前開(kāi)辦企業(yè)和工(gōng)商注冊登記信息變更便利度、獲得電(diàn)力供應便利度和知識産權保護，企業(yè)占比分别為(wèi)91%、89%和89%。企業(yè)負擔顯著改善。2020年(nián)三季度反映總體負擔增加的企業(yè)占比降至53%，較前兩季度（一(yī)季度93%；二季度84%）大幅減少。其中，納稅負擔得到(dào)顯著改善。下(xià)調制造業(yè)和交通(tōng)運輸業(yè)等行業(yè)稅率、進一(yī)步實施小(xiǎo)微企業(yè)普惠性減稅、個(gè)人所得稅專項附加扣除政策、深化增值稅改革等措施，納稅負擔下(xià)降明顯，特别是小(xiǎo)微企業(yè)受惠最明顯。繳費(fèi)負擔連續降低(dī)，進一(yī)步壓縮收費(fèi)項目數量、完善清單制度，政府性基金收費(fèi)項目、各級涉企行政事(shì)業(yè)性收費(fèi)項目每年(nián)都在逐步減少。

《報(bào)告》反映，企業(yè)普遍希望在經濟尚未實現全面恢複和企業(yè)生(shēng)産經營存在較多(duō)困難的狀況下(xià)，對一(yī)些力度大、效果好的降成本政策能(néng)夠延續實施。一(yī)方面，呼籲繼續延長(cháng)今年(nián)出台的各項稅費(fèi)優惠政策時限，同時降低(dī)融資成本和拓展融資渠道；另一(yī)方面，繼續降低(dī)企業(yè)用能(néng)、用地和物(wù)流成本，取消不必要的審批手續降低(dī)制度性交易成本等。

結合企業(yè)訴求，《報(bào)告》建議進一(yī)步優化營商環境，加大降低(dī)市(shì)場準入門(mén)檻力度，加快部分涉企法律法規修訂，以營造良好的法治化營商環境，完善政策評估制度，研究制定建立健全的政策評估制度。同時，通(tōng)過充分發揮“互聯網+”、加強行業(yè)組織和服務機(jī)構的紐帶作用，加快高(gāo)質量公共服務體系建設，減輕企業(yè)負擔，激發市(shì)場主體活力。此外，要切實減少涉企收費(fèi)“事(shì)項”，加強治理涉企收費(fèi)長(cháng)效機(jī)制建設，加大依法推進清理拖欠工(gōng)作力度，切實減輕企業(yè)負擔。

據介紹，此次《報(bào)告》以企業(yè)納稅、繳費(fèi)、制度性交易、融資、人工(gōng)、用電(diàn)、清欠完成情況以及企業(yè)對負擔的主觀感受等8個(gè)方面21項具體指标，并結合政務環境對各省（區、市(shì)）企業(yè)成本負擔情況開(kāi)展綜合評價。

人民(mín)日報(bào)海外版